Гонконг: верховенство закона и свободный рынок
Законодательные коллизии возникают крайне редко. Несмотря на то, что разные правительственные учреждения не особо тесно контактируют и занимаются каждое своим сегментом, противоречий практически не возникает.
При этом вопросы лицензирования деятельности стоят достаточно остро. Например, немало проблем доставляет поиск коммерческой недвижимости. Кроме того, некоторые виды разрешений уже не выдаются, поэтому их приходится покупать у владельцев. Это позволяет сделать такой вывод: хотя в Гонконге преобладает принцип верховенства закона и создан свободный рынок, на нём часто присутствуют дуополии, здоровой конкуренции нет.
Гонконг и криптовалюта
Одна из наиболее популярных криптовалют − Биткоин − до 2013 года оставалась вне внимания местного финансового регулятора. Активность оборота виртуальных монет была не очень большой, первый банк, который открыл для неё счета, − Битфинекс.
Значительный рост курса Биткоина был зафиксирован в 2013 году, тогда монета достигла своего пика (1153,27$). Представители власти в такой ситуации должны были высказать свою стр. 2 из 4 позицию относительно оборота криптовалюты, чтобы промышленники и предприниматели смогли ориентироваться на мнение регуляторов.
Сотрудничество разных ведомств в этом направлении привело к принятию решения: правительство Гонконга считает Биткоин кибер-товаром, а не электронными деньгами или средством для хранения ценностей. Предпринимателей призвали не использовать криптовалюту, поскольку продукт является рискованным и спекулятивным.
Поскольку Бикоин был определён не как валюта, а как виртуальный товар, финансовые государственные органы его оборот не контролируют. Торговые операции − прерогатива Таможенного и Акцизного департаментов. Поскольку Гонконг является так называемым «свободным портом», ограничений по экспорту и импорту практически нет.
Единственное письменное руководство относительно работы с Биткоином было совместно разработано Таможенным и Акцизным департаментами и носит исключительно информационный характер. В 2015 году правительство ещё раз подчеркнуло свою позицию относительно продукта, сообщив, что его регулирование не требуется.
Сейчас власти не так последовательны. Всё чаще от представителей разных ведомств можно услышать, что Биткоин называют виртуальной валютой. В частности, такие упоминания встречаются в исследовательских материалах, отчётах. Скорее всего, это свидетельствует не об изменении позиции властей, а о стремлении привести используемую терминологию в соответствие с общемировыми понятиями.
Особенности налогообложения
Налоговый режим Гонконга прост, а ставки, как правило, невысоки. Такого понятия, как НДС, нет в принципе. Такая же ситуация сложилась и с налогом на прирост капитала − он не применяется.
А вот подоходный налог оплачивается независимо от того, как ведутся расчёты − наличными, чеками, Биткоинами.
Обмен валют
Конституцией Гонконга предусмотрено отсутствие политики валютного контроля. Свободно конвертируемым является и гонконгский доллар, и иностранные валюты. Ограничений или запретов относительно Биткоина нет.
Биржи, Форекс, ATMS
Чтобы вести биржевую деятельность, получать специальную лицензию оператора не нужно. Правительство подчёркивает, что Биткоины − не денежные средства, так что лицензирование не требуется. При этом шагов по продвижению криптовалюты тоже не наблюдается. Например, есть проблемы с количеством банкоматов Bitcoin, а также активным распространением продукта. Впрочем, это важно только для компаний, которые работают в рамках лицензирования C&ED. Для организаций, не поддерживающих указанный режим, ограничений нет.
Управление денежного обращения Гонконга и банки
В отношении Биткоинов указанное управление не имеет юрисдикции, позиция ведомства относительно криптовалюты неизвестна, официальных документов нет. При этом на основании отдельных высказываний представителей управления можно сделать вывод, что они не признают Биткоин и игнорируют его.
Банки не очень охотно открывают счета для криптовалютных компаний. На государственном уровне работа с Bitcoin не запрещена, а вот о наличии внутренних ограничений, прописанных в инструкциях, никто, кроме сотрудников, знать не может.
Производные продукты
Торговля Биткоинами в Гонконге в данный момент не регулируется, однако некоторые торговые продукты, например, фьючерсы и производные, контролируются уполномоченной комиссией.
Практика платежей
В данный момент в Гонконге нет специального алгоритма обработки Биткоина. Системы Bitpay и Coinpayments обслуживают предприятия, но не выполняют обмена валют. Такие услуги предоставляются крайне редко.
Кредитование
Для предоставления услуг в сфере кредитования необходимо иметь специальную лицензию. Какие средства используются для ссуд, не имеет значения.
Токены
Закон об обороте ценных бумаг в Гонконге достаточно сложен. Токены, которые были отнесены к указанной категории, уполномоченная комиссия призвала делистировать. Вероятно, в дальнейшем для оборота токенов в качестве ценных бумаг может понадобиться лицензия.
Перспективы
Поскольку Биткоин получает всё большую популярность и распространение, в будущем его, вероятно, начнут регулировать, хотя бы номинально. Возможный вариант развития событий − введение лицензирования работы с криптовалютой.
В этом случае брокеры, работающие с криптопотоками, биржи и операторы банкоматов, а также любое лицо, участвующее в обмене виртуальными деньгами или способствующее их обмену, должно будет подать заявку на C&ED, дать информацию о месте жительства, подтвердить наличие дохода и отсутствие судимости.
В данный момент всё это − только предположение. Скорее всего, в ближайшее время позиция правительства Гонконга относительно Биткоина не изменится. Трансформации возможны только в отсроченной перспективе.
Источник